固执“驴友”探险遇困，救援费该谁“埋单”？

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步行、爬山等寻求原生态野趣的野外活动受追捧，不小心走失、遇险被困事情时有产生

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业内人士以为，关于劝止后仍进入未开发区域，或景区采取了方法仍固执进入的，可适当收取部分救援费用。此外，还可推行商业性有偿救援、商业稳妥救援等。

近期，5名“驴友”因不听劝止前往未开发区域探险被困，当地安排救援力气搜救后，5人被要求依法承当2万元救援费。

据了解，这是江西初次对违规探险形成公共资源糟蹋的行为进行追责罚款。一起，该事情也引发热议：救援该不该收费？收费的依据和规范是什么？《工人日报》记者对此进行了采访查询。

“驴友”遇困多为野景点

10月26日，5名“驴友”未听劝止，私行前往江西宜春奉新县百丈山未经开发的山区探险被困。救援人员接到报警后当即上山搜索，历经18个小时，终究在修水县境内大潭嘴山间的一处水沟旁，将5名失联“驴友”悉数安全救出。

本年以来，全国多省份和景区现已产生多起针对“驴友”的救援。4月，两名“驴友”在未开发的苍山大峡谷探险不小心走失，消防员历经46小时救援，终究被困人员安全搬运；12月，一名“驴友”在江西鹰潭龙虎山攀爬虎啸岭时走失，被困30米深的峡谷中，当地安排200多人的救援队上山搜救，成功将其从峡谷中救出……

记者注意到，“驴友”被困事情多产生在未开发区域的野景点，不只地势地貌、气候都较为杂乱，也缺少相应的安全服务保证。数据显现，本年10月以来，北京消防救援部分已处置山岳救援警情68起，大部分群众被困警情产生在野山。

青阳蓝天应急救援队、九华山景色区蓝天救援队队长施剑告知记者，自己近来参加的山地救援，大多是“驴友”在攀爬九华山邻近未开发野地时产生意外。“有的乃至底子无路可走，摔成轻伤乃至重伤的都有，咱们队员就想方法把他们抬下山就医。”

现在，步行、爬山等寻求原生态野趣的野外活动，日渐成为盛行、受追捧的玩耍方法。但是，在施剑看来，部分“驴友”并没有野外生计技术，沉醉美景时疏忽了身边的危险。“山野活动实际上都存在必定危险，没有开发的景区危险系数会更大，即便资深‘驴友’也或许遇险。”

救援本钱谁来承当

记者采访了解到，因为“驴友”遇险地段多为未开发区域，救援难度大，相关部分往往需求调集很多人力、物力进行解救。

在此次江西“驴友”被困救援进程中，当地投入应急、消防、公安、蓝天救援等政府和社会救援力气共上百人，救援进程继续了18个小时，还要战胜地势杂乱、山区通讯全无、阴雨温度突降等许多不利因素。经洽谈及归纳考量，5名“驴友”一起承当2万元救援费用，并签署了《具结悔过书》。

2019年6月，黄山景色区有“野游”人员被困恳求救援，黄山景色区管委会依据相关规则对救援收取了3206元费用，这是黄山景色区施行的初次有偿救援。同年8月，四川省阿坝州四姑娘山景区管理局对违规穿越四姑娘山的一名男人开出首张2000元罚款的行政处罚单，并依据规则要求周某承当有偿救援费3000元。

在实践中，救援本钱往往由政府部分、景区、民间救援力气承当。“咱们是民间公益安排，一切救援都是免费的。但实际上咱们是有本钱开销的，包含救援配备、车辆的油耗修理、队员稳妥等，都是一笔不小的开支。”施剑告知记者，经费首要来历于政府购买服务、爱心企业爱心人士资助，有时还需求队员自掏腰包。

施剑坦言，“驴友”在野景点遇险事情时有产生，不只耗费了很多公共救援资源，也让救援进程充溢危险，乃至还有救援人员为此付出生命价值。

北京体育大学体育休闲与旅行学院教授王法涛表明，山地野外运动逐步从小众走向群众，但参加者的野外危险意识、野外常识和技术没有跟上。“像江西5名‘驴友’的事例，是在不听劝止、违反规则的状况下遇险的，须承当相应的职责，理应承当救援费用。”

有偿救援怎么规范

针对救援是否应该收费，在一项“‘驴友’不走‘寻常路’，救援费用谁买单？”的网络查询中，94.5%的网友投给了“旅行者应当付出由个人承当的救援费用”。

那么有偿救援是否有法可依？陕西恒达律师事务所律师赵良善表明，依据《旅行法》第82条第3款规则，“旅行者接受相关安排或许组织的救助后，应当付出应由个人承当的费用”。

“政府有保证公民生命安全的职责，但关于一些极点状况，比方劝止后仍进入的，或景区采取了方法仍固执进入的，可适当收取部分费用，在其可接受范围内合法裁夺。”赵良善主张，与此一起，还能够添加行政处罚职责，让民众对其行为付出价值、听天由命。

记者了解到，全国多省份和景区连续出台有偿救援规则。2018年7月，安徽黄山景色区颁布施行《黄山景色名胜区有偿救援施行方法》，这是国内首部树立有偿救援准则的当地规范性文件。一些区域还对救援费用进行了细化规则，例如，新疆规则野外探险若救援中运用直升机，每小时费用为3万元；青海规则各类人员和集体因私自探险、穿越自然保护区、无人区等被困，救援费由相关人员和团队全额承当；稻城亚丁景区则依据搜救区域不同进行定价。

在施剑看来，救援收费的意图并不在于补偿救援本钱，而是期望借此给更多人警示和提示，让宝贵的政府和社会公共应急救援资源用于关键时刻。

王法涛以为，应推行商业性有偿救援，一起辅以公益性救援。现行收费对立多、争议大，应经过证明后出台行业规范或许团队规范，让被救援者或家族明明白白付费。他还主张推行商业稳妥救援，经过搬运危险，下降社会和个人经济压力。（记者唐姝）

来历：工人日报

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